Международная стандартизация в области криминальной безопасности. Часть 1

Скачать

А.К. Крахмалев
Заместитель генерального директора ООО «СИГМА-ИС», к.т.н., проф., акад. ВАНКБ

Вступление России в ВТО, которое произошло в декабре 2011 года, очевидно, вызовет на рынке систем безопасности определенные изменения. Думаю, что эта тема будет активно обсуждаться среди специалистов и всех игроков рынка. Однако не вызывает сомнения, что значение международной стандартизации как с точки зрения применения международных стандартов в России, так и с точки зрения участия в их разработке будет только возрастать. Цель этой статьи – начало серии публикаций о международной стандартизации в области криминальной безопасности, а также в целом о проблемах стандартизации в России и за рубежом.

Напомню о термине «криминальная безопасность». Это термин введен в практику НИЦ «Охрана» МВД России при разработке проекта технического регламента «О технических средствах обеспечения противокриминальной защиты объектов и имущества»:

• криминальная безопасность – состояние объекта защиты, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением ему вреда от реализации криминальной угрозы.

Этот термин более широко трактует понятие «охранная сигнализация» и включает в себя средства безопасности для защиты от несанкционированного проникновения с криминальными целями, то есть системы охранной сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения и др.

Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании» (с учетом всех последних изменений и добавлений) напрямую указывает на приоритетность применения международных стандартов:

• Ст. 7. п. 8. «Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если международные стандарты или их разделы были бы неэффективными или неподходящими для достижения установленных  ст. 6 настоящего Федерального закона целей, в том числе вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей. Национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов».

В соответствии с этим законом международным стандартам дается приоритет. Хорошо это или плохо, можно долго обсуждать, однако, чтобы международные стандарты учитывали интересы России и российской индустрии безопасности, необходимо активизировать работу в международных организациях по стандартизации. Такая возможность сейчас есть.

С 2006 г. НИЦ «Охрана» МВД России, как ведущая организация технического комитета по стандартизации ТК 234 «Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты», возобновил свое участие в международном комитете МЭК/ТК 79. Технический комитет МЭК/ТК 79 «Системы тревожной сигнализации и электронные системы безопасности» (IEC/TC 79 Alarm and electronic security systems).Этот комитет занимается стандартизацией технических систем безопасности (противокриминальной защиты) в Международной электротехнической комиссии (МЭК/IEC)

Технический комитет IEC/TC 79 был создан в мае 1979 г. с названием «Alarm systems» под председательством США. Секретариат комитета возглавлял представитель Голландии. Первая встреча была проведена в июне 1980 г. в Стокгольме. В период с 2001 до сентября 2007 г. работа комитета была практически приостановлена из-за нехватки участия экспертов в пределах рабочих групп. С сентября 2007 г. деятельность комитета была возобновлена под председательством Франции. В 2008 г. было предложено новое название, изменилась область действия, и после незначительных модификаций в 2009 и 2010 гг. комитет был утвержден как «Alarm and electronic security systems» («Системы тревожной сигнализации и электронные системы безопасности»).

Изменение названия и области деятельности касалось в основном уточнения направленности действия, поскольку прежнее название Alarm systems могло трактоваться широко, и в частности включало в себя системы пожарной сигнализации. Учитывая, что пожарной сигнализацией занимается специализированный комитет ISO/TC 21 «Fire detection and alarm systems», было решено исключить это направление и сосредоточиться только на системах охранной сигнализации. Кстати, аналогичное решение было принято и в России в ТК 234. В настоящее время область действия по стандартизации IEC/TC 79 включает следующие направления:

• системы контроля и управления доступом;
• системы передачи сигналов тревоги;
• системы охранного телевидения;
• комбинированные и/или интегрированные системы (в том числе и включающие пожарную сигнализацию);
• системы сигнализации о нападении (тревожная сигнализация);
• системы централизованного наблюдения (мониторинга удаленных объектов);
• социальные системы сигнализации (вызов скорой помощи, помощь на дому престарелым, больным, инвалидам и т.п.).

В состав Комитета входят 13 стран, являющихся постоянными членами и 22 страны-наблюдатели.

 

Эксперты МЭК/ТК 79 на пленарной встрече в Пекине в сентябре 2011 года

В систему стандартов МЭК/ТК 79 по противокриминальной безопасности входит 26 стандартов, разработанных с 1998 по 2001 г. с последующими поправками:

• IEC 60839-1-1. Системы тревожной сигнализации. Ч. 1: Общие требования. Раздел 1: Общие положения
• IEC 60839-1-2. Системы тревожной сигнализации. Ч. 1: Общие требования. Раздел 2: Источники электропитания, методы испытаний и критерии качества работы
• IEC 60839-1-3. Системы тревожной сигнализации. Ч. 1: Общие требования. Раздел 3: Испытания на воздействие внешних факторов
• IEC 60839-1-4. Системы тревожной сигнализации. Ч. 1: Общие требования. Раздел 4: Правила по практическому применению
• IEC 60839-2 (ч. 2 – 7). Системы тревожной сигнализации. Ч. 2: ( 6 стандартов -- требования к охранным извещателям)
• IEC 60839-5 (ч. 1, 2, 4 – 7). Системы тревожной сигнализации. Ч. 5: (6 стандартов -- требования к системам передачи сигналов тревоги)
• IEC 60839-7 (ч. 1 – 7, 11, 12, 20). Системы тревожной сигнализации. Ч. 7 (10 стандартов -- форматы сообщений и протоколы для интерфейсов последовательных данных в системах передачи)
• IEC 60839-10-1. Системы тревожной сигнализации. Ч. 10: Системы охранной сигнализации для дорожного транспорта. Раздел 1: Легковые автомобили

Как видно из таблицы, в составе международных стандартов нет документов на СКУД и СОТ. Активное внедрение и развитие этих технологий в области обеспечения безопасности не вызывает сомнения в необходимости международной стандартизации этих направлений. Соответствующие стандарты имеются в составе системы европейских стандартов CENELEC (European Committee for Electrotechnical Standardization) -- Европейского комитета электротехнической стандартизации, отвечающего за европейские стандарты в области электротехники.

Европейские стандарты на СКУД:

• EN 50133-1:1996/А1:2002. Системы тревожной сигнализации. Системы контроля доступа, используемые в целях безопасности. Ч. 1. Требования к системам
• EN 50133-2-1:2000. Системы аварийной сигнализации. Системы контроля доступа, используемые в целях безопасности. Ч. 2-1. Общие требования к компонентам
• EN 50133-7:1999. Системы тревожной сигнализации. Системы контроля доступа, используемые в целях безопасности. Ч. 7. Руководство по эксплуатации

Европейские стандарты на СОТ:

• EN 50132-1-2010. Системы тревожной сигнализации – Замкнутые системы телевидения, используемые в целях безопасности. Ч. 1: требования к системам;
• EN 50132-5-2001. Системы тревожной сигнализации – Замкнутые системы телевидения, используемые в целях безопасности. Ч. 5: требования к передаче видеосигнала;
• EN 50132-7-1996. Системы тревожной сигнализации – Замкнутые системы телевидения, используемые в целях безопасности. Ч. 7: руководство по эксплуатации.

 В рабочую программу МЭК/ТК 79 с 2007 года была включена разработка ряда документов по стандартизации СКУД и СОТ. Европейские нормы на СКУД и СОТ также рассматривались в качестве базы для разработки международного стандарта, однако они были признаны не соответствующими современному уровню развития соответствующих систем и в настоящее время активно ведется работа над новыми стандартами в области СКУД и СОТ. В этой работе активно участвуют и российские специалисты технического комитета ТК 234 представители, которого входят в состав рабочих групп МЭК/ТК 79. Подтверждением этой активной работы является знаковое событие для российского рынка систем безопасности. В рамках участия ТК 234 в работе МЭК/ТК 79 Приказом Федерального агентства «Росстандарт» № 6392 от 20 декабря 2011 г. образован организационный комитет по проведению очередного пленарного заседания МЭК/ТК 79 «Системы тревожной сигнализации и электронные системы безопасности» в России в июне 2012 г. в г. Дубна Московской области.

---

Архив публикаций